北京晁恩祥中医药传承发展基金会公益项目管理制度

北京晁恩祥中医药传承发展基金会

公益项目管理制度

第一章 总则

第一条 目的与依据

为规范基金会公益项目的管理，确保项目资金安全、有效使用，提升公益项目实施效果，根据《中华人民共和国慈善法》、《基金会管理条例》等相关法律法规，结合本基金会实际情况，特制定本管理制度。

第二条 适用范围

本制度适用于基金会所有公益项目的策划、申报、审批、执行、监督、评估及资金管理等各个环节。

第三条 基本原则

基金会公益项目管理遵循以下基本原则：

1. 公开透明：确保项目信息、资金使用情况等公开透明，接受社会监督。
2. 公平公正：在项目申报、审批、执行等过程中，坚持公平公正原则，确保所有项目得到平等对待。
3. 社会效益最大化：以社会效益最大化为目标，确保项目能够真正惠及需要帮助的人群。
4. 合规合法：严格遵守国家法律法规和基金会章程，确保项目合法合规运行。

第二章 项目策划与申报

第四条 项目策划

1. 需求调研：深入调研社会需求，明确项目目标和受益人群。
2. 可行性分析：对项目进行可行性分析，包括资源条件、实施难度、预期效果等。
3. 项目设计：根据调研结果和可行性分析，设计项目实施方案，明确项目内容、预算、时间节点等。

第五条 项目申报

1. 提交材料：项目申报需提交项目计划书等相关材料。
2. 内容要求：项目计划书应详细阐述项目背景、目标、受益人群、实施方案、预算、预期效果、风险评估及应对措施等内容。
3. 初审与复审：项目申报需经基金会秘书处初审，通过后提交理事会或项目管理委员会复审，复审通过后方可立项实施。

第三章 项目审批

第六条 审批流程

1. 初审：由基金会秘书处对项目申报材料进行初审，评估项目的合规性、可行性和社会效益。
2. 复审：初审通过的项目提交理事会或项目管理委员会复审，复审过程中可邀请专家或第三方机构进行评审。
3. 审批决策：理事会或项目管理委员会根据评审结果和实际情况，作出是否立项的决策。

第七条 审批标准

项目审批应综合考虑以下标准：

1. 符合基金会宗旨和业务范围。
2. 具有明确的社会效益和受益人群。
3. 实施方案可行，预算合理。
4. 风险评估充分，应对措施得当。

第四章 项目执行

第八条 项目实施

1. 签订协议：项目立项后，基金会应与项目执行方签订项目合作协议，明确双方权利和义务。
2. 资金拨付：根据项目进度和预算安排，基金会按时向项目执行方拨付项目资金。
3. 进度监控：基金会应定期监控项目进度，确保项目按计划顺利进行。

第九条 项目管理

1. 财务管理：项目资金应专款专用，单独核算，确保资金使用符合预算和财务规定。
2. 档案管理：建立项目档案，记录项目从策划到结束的全过程信息。
3. 风险管理：对项目执行过程中可能出现的风险进行识别和评估，制定应对措施。

第五章 项目监督与评估

第十条 项目监督

1. 内部监督：基金会理事会及秘书处应定期对项目实施情况进行监督检查。
2. 外部监督：邀请捐赠人、受益人、社会公众等参与项目监督，确保项目公开透明。

第十一条 项目评估

1. 中期评估：在项目执行过程中进行中期评估，评估项目进展情况和存在的问题。
2. 终期评估：项目结束后进行终期评估，评估项目目标实现程度、资金使用情况、社会效益等。
3. 评估报告：形成评估报告并向理事会、捐赠人及社会公众公开。

第六章 资金管理

第十二条 资金来源与使用

1. 资金来源：项目资金主要来源于基金会自有资金、捐赠资金等。
2. 资金使用：项目资金应严格按照预算使用，确保资金用于项目实施和受益人群。

第十三条 财务审计

1. 年度审计：基金会应每年对项目资金进行财务审计，确保资金使用合规合法。
2. 专项审计：对重大或特殊项目可进行专项审计。

第七章 附则

第十四条 解释与修订

本制度由基金会理事会负责解释和修订。

第十五条 生效日期

本制度自2024年10月24日起实施，原有相关规定与本制度不符的，以本制度为准。

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